Bolivia: procesos de cambio by John Crabtree; Ann Chaplin

By John Crabtree; Ann Chaplin

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En 2012 era aún demasiado temprano para evaluar su impacto, logros y limitaciones. Si bien se había avanzado con la legislación pertinente y se estaban haciendo esfuerzos por impulsar su aplicación, el descontento sobre la forma en que se aplicaban los derechos indígenas estaba en ascenso. En 2012 afloraron distintas formas de concebir el desarrollo entre los pueblos indígenas, por una parte, y los campesinos por otra; las nociones de 44 BOLIVIA: PROCESOS DE CAMBIO “progreso” económico y “desarrollo” chocaban con las de medio ambiente y el Vivir Bien, e incluso se oponían entre sí dentro de las comunidades rurales.

Según Rudy Huayllas, con los gobiernos anteriores sólo las empresas privadas podían obtener concesiones para explotar minerales y canteras, mientras que los miembros de comunidades tuvieron que pagar para acceder a estos recursos. Los reclamos de los pueblos indígenas por las reservas mineras que se encuentran en su territorio subyacen en algunos de los conflictos que surgieron entre comunidades y empresas mineras durante la administración de Morales. “El INRA nos ha sido útil aquí”, señala Huayllas, destacando que esta institución los ayudó a retomar el control sobre el territorio.

Conclusiones Para los pueblos indígenas de Bolivia, la primera administración de Morales implicó un nuevo trato. A raíz de la aceleración del programa de saneamiento, el número de Tierras Comunitarias de Origen (TCO) y el área designada como tal se incrementaron en gran manera. La Constitución de 2009 dio paso a la expansión de los derechos indígenas. De hecho, el proceso a través del cual se formuló la Carta Magna implicó un grado de participación nunca antes visto de campesinos e indígenas en un trabajo conjunto mediante el Pacto de Unidad.

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